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【关注】抓公开,促发展—新津基层政务公开标准化规范化试点探索

2018-9-14 20:16| 发布者: admin| 查看: 75| 评论: 0

摘要:自2017年5月被确定为全国基层政务公开标准化规范化试点县以来

自2017年5月被确定为全国基层政务公开标准化规范化试点县以来,新津县坚持“长效性、实效性、便民性”工作思路,以“创新政务公开举措,提升人民群众获得感”为目标,围绕“便民、利民、惠民”,突出群众“关注度、参与度、获得感”,坚持问需公开、问计公开、问效公开,积极推动县、镇乡(街道)、村(社区)三级联动公开、精准公开,有力有序推进基层政务公开标准化规范化工作。

01
问需公开,提升理政能力


新津坚持政务公开和政务服务深度整合,建立健全“1+8+N”组织机构,即1个试点工作领导小组(办公室设在县政务服务管理办公室),8个规定领域和N个自选领域工作小组,具体承接落实各项试点工作任务,归口负责各领域“放管服”改革和政务公开工作,推动权力公开透明运行。同时,在认真落实国务院办公厅确定8个规定领域基础上,自选“行政审批服务、农村集体三资管理、三次产业发展”等群众关注度高的领域强力推进。

坚持“传统与现代、线上与线下”结合,依托县政府门户网站、微博微信等,大力推进“互联网+政务公开”,全面准确及时发布各类政务信息。依托成都市基层公开综合服务监管平台,按照基层公开标准化执行目录开辟试点版块八大栏目,做到应公开尽公开,群众可通过平台查询所在村(社区)“三资”原始凭证、资产资源现状等,满足群众集中公开、深度公开的需要。开办电视政务大厅,将县级文件、镇乡动态、村(社区)事务和财务收支明细等内容及时推送到电视端,群众在家即可获取关心的重点信息。在义务教育领域建成全县实名制、可控可管的互动式县、校、班三级掌上校园APP,覆盖率达100%,每月互动信息达30万条。以成都市“互联网+”一站式城市服务平台“天府市民云”为抓手,创新集成网上办事、信息沟通等服务资源,覆盖全生命周期,市民通过实名认证即可实现“一次认证、全部通行”。

编制完成政务公开事项38项内控标准,以及民生诉求回应、行政审批现场踏勘、公共资源交易服务3项地方标准。明确每个公开事项的依据、标准、材料等要素,实现决策、执行、管理、服务、结果全过程常态公开。同时,将标准化政务公开目录与互联网信息化技术有效结合,让政务公开事项依照目录规范在门户网站政务公开专栏有效落地,方便群众及时查询和获取信息。


02
问计公开,转变治理方式


采取上门走访、座谈交流等形式,征求群众对公开事项的意见,全面梳理与群众相关的招生入学、房屋征收补偿安置等政务公开基本目录并进行公示。同时,编制了镇乡、村(社区)公开目录,三级目录贴近群众、紧扣群众需求。


注重政府群众有效互动,推行人大代表、政协委员、市民代表列席县政府常务会制度,全程参与、监督政府决策。开通24小时服务热线和微信微博,即时受理回复群众需求,常态化开展群众及企业互动,增强公开实效。积极推行“上门式、网格式、集中式、远程式”服务公开,最大范围最大限度引导群众参与监督。同时,邀请第三方民调机构对试点工作情况进行民意调查,收集群众意见建议。

探索建立政务公开反馈制度,畅通信息反馈渠道,采取直接答复、会议通报、媒体报道、政务公开专栏、网络回复、林盘院坝会等形式,及时向群众反馈关心关切。推行“群众约谈、人民调解、司法调解、会商会审”联动联办工作机制,有效提升政务公开针对性和实效性。


03
问效公开,改善政务环境

全面清理规范村(社区)证明事项

依法砍掉95%的不合法、不合理证明材料,证明事项从原来的313项“瘦身”到15项;

进一步清理规范行政机关证明事项,证明事项从原来的8043项减少至12项,并同步编制保留清单、办事指南及证明样本;

采取网上公开、村务(居务)公示栏、厂务公示栏等方式公开公示,极大方便群众。


积极探索投资项目“承诺制”审批改革,创新推进工业项目“零审批”试点,采取标准公开、指南公开、承诺公开、服务公开、监管公开等措施,放权市场、还权企业,促进项目审批提速提效,初步实现“先建后验”。试点项目从注册到开工最短可在30天内完成,至少提速5个月时间。推行投资项目“百日开工行动”,以“一次对接、一张清单、一个专人”全程公开互动工作模式,形成“100天作战图、会商会审促建”政企精细并联工作机制,已经有2个项目从拿地到取得施工许可仅用99天和100天。实行“企业开办5日行动”,优化企业开办流程、简化材料、压缩时间,实现5个工作日内完成企业设立登记、公章刻制、发票申领。全面深入推进“仅跑一次”行政审批事项和公共服务事项改革,依托全省一体化政务服务平台,积极简化业务流程、放宽办理权限,推动企业和群众办事线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场办理“仅跑一次”。

专业提效率。专门成立行政审批局,实行“一枚印章管审批”,将县级173项行政审批事项及行政许可收费划转至行政审批局,明确审批程序时限、明晰监管责任边界,基本实现“审批有规范、办事有标准”,切实解决了过去审批服务分散、群众多头跑、审批时间长等问题。组建现场踏勘中心,统筹负责全县140项审批事项的现场踏勘工作,编制《行政审批现场踏勘规范》,推行现场踏勘人员、文书、程序标准化,规范行政审批现场踏勘环节,提升行政审批效率,着力解决现场踏勘“散、乱、多”问题。成立企业和民生诉求会办中心,推行会商会审办,有效解决了群众反映强烈的投诉举报难、办事难等问题。



图文编辑:何沁薇  杨梦漪

审   核: 蔡   晓  何沁薇

总审核: 杨玉石


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